Два этапа Дорожной Карты
Дорожную карту можно условно разделить на два этапа.
1. Самоорганизация.
Первый касается вопроса самоорганизации народа, обучению выживания в условиях "неофеодализма", постепенного его ограничения и свёртывания. Логика этого периода: "мы живём с воровской властью и наша задача - заставить её меньше воровать, больше делиться и работать не только на себя, но и на народ". Схема очень грубая и не до конца верная. Надо понимать, что многие люди во власти - тоже народ, и также не любят ту систему, в которой оказались.
Идеи самоорганизации народа отчасти сродни идеям анархо-синдикалистов, с одной большой разницей - нет задачи уничтожить государство. Мало того - государство будет нужно в России всегда. Страна слишком большая, чтобы управляться одним самоуправлением.
Но в данный момент граница между сферой влияния государственной бюрократии и самоуправлением слишком сильно сдвинута "вниз". Так получилось не только, и не столько потому, что "государство плохое". Так получилось потому, что самоуправления как такового не было. Когда с одной стороны границы вакуум, а с другой - борющиеся бюрократические кланы, граница неизбежно будет сдвигаться - кланы завоёвывают "жизненное пространство".
Теперь её нужно двигать обратно. Но ровно в той мере и с той скоростью, с какой гражданское общество будет готово. Не исключено, что в разных регионах этот процесс должен происходить с разной скороcтью.
2. Эффективное государство.
Завершение первого этапа - тот момент, когда гражданское общество самоорганизовалось и подчинило себе государственный бюрократический аппарат. Тут мы сталкиваемся с огромными проблемами, которые выглядят почти неразрешимыми. Где взять честных чиновников, справедливых судей, вежливых неподкупных полицейских? Что делать с ЖКХ, энергетикой, дорогами, образованием? Что делать с Кавказом? Как уживаться с Китаем? Где взять средства на модернизацию? Как должна быть устроена армия?
У меня есть некоторые предложения, но я сознательно не стал в них вдаваться. Решить эти проблемы сможет только дееспособная управленческая элита, на создание которой уйдёт несколько лет.
До того надо будет "залатать" существующий госаппарат - ликвидировать коррупцию и восстановить законность (а точнее - установить, потому что её и не было). Это не сделает госаппарат существенно дееспособнее, так как он построен на выродившихся бюрократических практиках. Но это его удешевит и сделает сносным.
Для создания же дееспособной управленческой элиты понадобится организовать несколько конкурирующих между собой управленческих школ, поступление в которые будет связано с моральными и материальными ограничениями, а также - длительными контрактами службы. Роль модератора, который будет оценивать успехи той или иной управленческой школы и увеличивать или уменьшать сферу её полномочий, должно играть организованное гражданское общество.
Нужно быть бдительными, ведь дееспособная и эффективная элита - страшная сила, которая может попытаться подчинить себе всё государство, вновь отодвинув народ от рычагов управления. Между управленческими школами нужно всегда поддерживать равновесие и баланс.