Как устранить произвол
Текст "Как победить коррупцию" писался в тот период, когда гражданская активность в России находилась в районе абсолютного ноля. Трудно было ожидать бурного роста. Отсюда - попытки автора найти решение проблемы в рамках бюрократических институтов.
Но ситуация меняется. Появление зачатков гражданского общества позволяет не только формировать "социальный запрос" на честную власть, но и создавать инструменты борьбы с коррупцией. Это нам сегодня демонстрирует блогосфера вообще и Алексей Навальный персонально.
Есть более серьёзная проблема, чем просто коррупция. Страшный аппарат тоталитарного подчинения людей не изменил за двадцать лет своего характера - для "правоохранительных органов" простые граждане по прежнему - "объект работы", ради отчётности у нас сажают невиновных. Но и это - полбеды. Произошла своего рода "приватизация" аппарата насилия. "Правоохранительные органы" оказались разбиты на множество групп, применяющих государственное насилие в личных целях. Иногда - по заказу, иногда - по собственной инициативе.
Этот чудовищный рынок насилия, тем не менее, имеет все признаки "монопольного сговора". Прокуратура, милиция (полиция) и суды действуют, как правило, заодно. Особенно в тех случаях, когда задеты интересы влиятельных людей.
Как ни пересаживай их из кресла в кресла, как ни меняй систему подчинения и контроля, ничего с этим не сделаешь. Это уже - "культура производства". Только если на ВАЗе из-за порочной культуры производства производят не очень хорошие машины, то тут - ломают судьбы и веру в справедливость.
Чтобы изменить систему, нужен независимый элемент. Кто-то, кто давал бы оценку действиям системы "извне".
В нынешнем законе о полиции в качестве такого инструмента предполагается "общественное мнение". Очень расплывчато и неконкретно. Зная, что "общественные слушания" в наших городах "поддерживают" самую дикую "точечную застройку" и вырубку парков, а региональные общественные палаты ни на что, кроме "одобрямс" не способны, можно ожидать, что "общественное мнение" будет крайне высоко оценивать действия полицейских начальников повсеместно.
А в это время в тюрьмах сидят тысячи заключенных за преступления, которые не совершали. И их ряды всё время пополняются.
Когда эту тему начали обсуждать, число оправдательных приговоров составляло 0,8%. Теперь полиция и суды работают ещё лучше - оправдательных приговоров стало всего 0,4%.
При этом практически нет приговоров по таким статьям, как "фальсификация доказательств" или "вынесение незаконного приговора". По формальным показателям - у нас одна из лучших правоохранительных систем в мире.
Выход есть. Он называется - суд присяжных. Не зря отечественная Фемида так борется против него и всё время пытается ограничить область применения.
Да, действительно, у суда присяжных есть много недостатков. Но всё же, он - единственная надежда на справедливость, когда в остальной правоохранительной системе "всё схвачено".
Пусть каждый, кто считает, что осужден незаконно, получит право обратиться в суд присяжных. Чтоб не было потока желающих "попытать счастья", надо предусмотреть, что в случае обвинительного вердикта - наказание увеличится (можно ввести соответствующие изменения в УК и УПК). Тех, кто ищет справедливости - это не остановит. Реальный преступник предпочтёт "отсидеть своё".
Мы получим реальный критерий справедливости приговоров того или иного судьи, качества работы той или иной правоохранительной структуры. Это даст нам ту "точку опоры", которая позволит перевернуть мир - хотя бы в деле правосудия.